1、“都开”的原则
单位和个人凡是发生销售商品、提供服务以及从事其他经营活动，对外发生经营业务收取款项时，收款方均应向付款方开具；在特殊情况下，由付款方开具。（如废旧物资收购、农副产品收购等）。
2、“都要”的原则
就是所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品，接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当问收款方取得。同时对取得的一方提出禁止性规定：不得要求变更品名和金额。
开具的规定
普通的开具
1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具。特殊情况下，由付款方向收款方开具；
2、开具应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位专用章；
3．使用计算机开具，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；
4．限于领购的单位和个人在本市、县范围内使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的；
5．开具单位和个人的税务登记内容发生变化时，应相应办理和领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销领购簿和；
6．所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得，不得要求变更品名和金额；
7．对不符合规定的，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收；
8．应在有效期内使用，过期应当作废。
专用
纳税人有下列行为不得开具专用：向消费者个人销售货物或者应税劳务的；销售货物或者应税劳务适用免税规定的；小规模纳税人销售货物或者应税劳务的；销售报关出口的货物；在境外销售应税劳务；将货物用于非应税项目；将货物用于集体福利和个人福利；将货物无偿赠送他人；提供非应税劳务转让无形资产或销售不动产。向小规模纳税人销售应税项目可以不开具专用。
